全国人大代表，广东省惠州市委常委、宣传部部长黄细花
□ 本报实习记者 闫 利
随着人民生活水平的不断提高和餐饮外卖行业的快速发展，餐饮浪费现象仍然严重，餐厨垃圾急剧增加，由此带来的环境污染和食品安全问题令人担忧。据统计，我国餐厨垃圾占城市生活垃圾比重大致为37%—62%，餐厨垃圾产生量预计已突破每年1.2亿吨。
今年全国两会召开之际，全国人大代表，广东省惠州市委常委、宣传部部长黄细花带来了“关于进一步优化规范餐厨垃圾处理的建议”。她表示，餐厨垃圾处理是一项系统工程，必须牢固树立“减量化、无害化、资源化”的理念，同执行《反食品浪费法》、推行垃圾分类、提倡“光盘行动”等结合起来，打好源头杜绝浪费、过程加强监管和终端废物再利用的组合拳，全过程全链条优化规范餐厨垃圾处理。
在提案中，黄细花分析认为，我国餐厨垃圾处理面临以下主要问题，一是餐厨垃圾数量庞大、危害巨大。餐厨垃圾含水含油含盐含有机质率高，如不及时处理，易导致腐烂变质、滋生病菌、污染环境、释放温室气体等系列问题；非法处理餐厨垃圾引发的各种问题，更是严重影响人体健康。二是餐厨垃圾合法收运处理占比较低。统一的餐厨垃圾回收体系未完全建立，环卫、城管、商业、市场监管等部门多头管理，餐厨垃圾回收和资源化利用未形成体系。三是相关政策标准不够完善。国家层面的《餐厨垃圾管理办法》尚未出台，部分省市出台了地方性餐厨垃圾管理办法，但也存在一些问题。
餐厨垃圾处理关乎人民的身体健康和城市环境，对此，黄细花提出以下建议：
一要加强源头治理。聚焦制止餐饮浪费，用好法律约束、道德教育、舆论监督等力量，深入开展“光盘行动”，通过开展讲座、新闻宣传、严格执法、加强监督等方式加强对杜绝浪费的宣传教育，帮助人们认识到节约粮食的重要性，进而养成节约的行为习惯，在全社会营造健康向上的节俭型餐饮文化氛围，从源头上减少餐厨垃圾总量。
二要加强顶层设计。借鉴发达国家经验，结合我国实际和探索实践，出台全国性的餐厨垃圾管理办法或指导意见，把餐厨垃圾作为需要特殊处理的垃圾类型实施分类处理，建立餐厨垃圾全流程跟踪处理的制度体系。
三要加强产业扶持。出台政策引导和支持餐厨垃圾回收处理产业发展，探索建立对餐厨垃圾回收处理终端产品补贴等方式，鼓励餐厨垃圾资源化处理。
四要加强全程监管。采取“政府主导+企业运营”的方式，加大餐厨垃圾处理项目推进力度，提高餐厨垃圾处理能力。加大执法监管和宣传教育力度，引导餐厨垃圾产生单位按规定单独收集、分类存放、定期交付餐厨垃圾。设立餐厨垃圾回收利用企业准入审批制度，开发餐厨垃圾全过程监管信息平台，相关监管数据（如计量数据、环保数据等）进行实时采集、传输、统计、分析，实现餐厨垃圾产生、收集、运输和处置台账的电子化，提高餐厨垃圾处置监管水平。
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