全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平
□ 本报实习记者 闫 利
油菜是我国最重要的油料作物，菜籽油是国产植物油第一大来源和重要的饲料蛋白来源，占油料作物的半壁江山。农业农村部印发的《“十四五”全国种植业发展规划》明确提出，到2025年，全国油菜播种面积达到1.2亿亩左右，产量达到1800万吨左右。全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平提出，发展油菜生产的关键是调动和保护好农民的积极性，提高农民的种植收益。面对进口油料冲击，要推广科学用油、健康用油，合理引导食用油消费，充分挖掘国内油菜增长潜力，努力提高自给率，保障食用油供给安全。
目前，我国扩种油菜还存在平均单产低、效益差，农民不愿种，生产成本比进口油菜籽价格高，以及油菜籽含油量较进口菜籽低等问题。结合实际情况，赵皖平建议，要加强优质高产高油油菜品种选育。大力支持科研院所高校及企业充分挖掘我国油菜种质资源，利用好国家种质资源基因库，采用现代分子生物和传统育种技术，加快优良性状快速聚合，培育适宜不同区域种植的优质、高产、高含油量、抗病虫、抗倒伏、抗逆境强的优良油菜新品种，加大宣传力度，快速应用于油料生产。
“好的品种离不开好的栽培技术，良种离不开良法，良种良法配套，才能获得油菜生产高质高效。”对此，赵皖平建议，要加快研发绿色高产高效生产技术，大力支持广大科技工作者加强油菜丰产基础理论、水肥高效管理、病虫草害绿色高效防控等技术和产品研究，深挖油菜高产潜力，促进油菜生产方式绿色低碳转型，提高水肥药利用率，加快研发产量与品质协同提升、资源高效利用、抗逆稳产、病虫草害绿色高效防控技术产品，突破关键性的应用技术，提高油菜收获指数和产量，完善技术推广队伍建设，加大技术推广力度，不断提升油菜产业竞争力和总体效益。
“目前，油菜生产机械化率仍较低，传统的油菜种植方式仍占有很大的比重，而且我国油菜种植区域地形多样，对机械的性能需求也是多样化。” 赵皖平建议，要加快全程机械化生产装备研制与应用，大力支持油菜“种、管、收”全程机械化生产装备研发，尽快生产出适宜不同区域作业需求的油菜全程机械化生产的智能化机械装备，研发农机农艺深度融合技术，提高油菜全程机械化生产率。
“全产业链发展是提升油菜种植效益，增加农民收入，扩大油菜种植，提升油菜产业竞争力的有效途径，产业链越长，油菜的附加值越高，产业链越向高端攀升，市场竞争力就越强大。”因此，赵皖平建议，要发展油菜全产业链生产，提高油菜产业竞争力，大力扶持培育一批本土油菜加工龙头企业，发展油菜深加工业，延伸产业链，建设一批油菜订单收购基地，构建全区域布局、全价值链发掘、全产业链开发的高效发展模式。坚持以油用为主，深挖油菜“菜用”“花用”“蜜用”“饲用”“肥用”等功能模块产值，建立“油菜+”增值方式，促进一、二、三产业深度融合，全面提升油菜综合效益，促进产业绿色高质量发展。
此外，赵皖平还建议，国家和各级地方政府要加大政策支持，为扩大油菜生产保驾护航。根据实际调整优化产业结构和区域布局，坚持“宜粮则粮、宜油则油”，制定农民种油收益保障机制，稳定油菜生产者补贴政策和加大轮作补贴力度。大力支持油菜适度规模化种植，保障种植大户土地流转承包的稳定性，允许新型经营主体对流转承包的土地进行适度整治，以适宜机械化生产，对尚未列入国家农机购置补贴目录的油菜专用农机、加工设备也给予适当补贴。建立一个油菜发展促进中心，专门负责油菜产业发展的政策研究、协调调度、督查考核等具体工作。以政府购买服务的方式，建设健全社会化服务组织，为农民种植油菜提供从种到收全过程跟踪技术服务，建立省、市、县、乡、村各级技术服务网络，将油菜优质高产高效种植、加工技术送到田间地头和工厂车间。
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